Повалихинский сельсовет был образован в августе 1920 года Постановлением Сибревкома от 04.08.1920 года и вошел в состав белоярской волости Барнаульского уезда. Именовался он в то время Повалихинский сельский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. С 1922 года в Алтайской губернии началось укрупнение волостей. 27 апреля 1923 года ВЦИК приостановил всякие административные деления до января 1924 года «в целях наиболее планомерной подготовки и проведению _____компании. В январе 1924 года работы по укреплению административных единиц продолжились. С 27 мая 1924 года Повалихинский сельсовет относится к Белоярскому району Барнаульского округа Сибирского края на основании Постановления Сибревкома от 27 мая 1924 года. Образование Сибирского края явилось продолжением реформы, направленной на преобразование губернской и уездной системы в окружную. 25 мая 1925 года Президиум ВЦИК утвердил образование Сибирского края с разделением его на округа и районы. По постановлению президиума ВЦИК Сибирский край включал 16 округов, в том числе и Барнаульский. Повалихинский сельсовет был отнесен к Белоярскому району Барнаульского округа Сибирского края Постановлением ВЦИК от 25 мая 1925 года. 23 июня 1930 года ЦИК и СНК СССР приняли Постановление о ликвидации округов. Ликвидация округов проходила по общесоюзному плану и привела к дальнейшим изменениям в административном устройстве. Постановлением ВЦИК от 30.07.1930 года был образован Восточно-Сибирский край, а Сибирский край переименован в Западно- Сибирский край. Территория Повалихинского сельсовета вошла в состав Белоярского района Западно – Сибирского края на основании Постановления ВЦИК от 30.07.1930 года. Президиум ВЦИК дал Указание Западно-Сибирскому крайисполкому изучить вопрос вместе с административной комиссией ВЦИК об укреплении районов. В результате этой работы в 1931-1392 годах было ликвидировано 31 район, в том числе и Белоярский, который ранее входил в Барнаульский округ. На основании Постановления ВЦИК от 02.03.1932 года Повалихинский сельсовет относится к Тальменскому району. В сентябре 1937 года Повалихинский сельсовет относится уже к Барнаульскому горсовету сельских местностей (Постановление ЦИК СССР от 28.09.1937 года).
28 сентября 1937 года был образован Алтайский край на основании Постановления ЦИК СССР от 28.09.1937 года в результате разделения Западно-Сибирского края на Алтайский край с центром в г.Барнауле и Новосибирскую область с центром в Новосибирске.
С 1938 по 1953 годы Повалихинский сельсовет находится в составе Барнаульского сельского района (Указ Президиума Верховного совета РСФСР от 16.01.1938 года). С 1953 по 1957 годы Повалихинский сельсовет подчиняется Чесноковскому району (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.05.1955), а с 1957 по 1960 годы находится в составе Краюшкинского района. В 1960 году Краюшкинский район переименован в Первомайский район (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 10.12.1960 года). Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1963 года на базе Первомайского, Сорокинского, Косихинского и Тальменского районов был образован укрупненный Тальменский сельский район. Решением Алтайского краевого исполнительного комитета №1 от 11.01.1965 года вновь образован Первомайский район, в состав которого вошел Повалихинский сельсовет.
С 1920 года по 1939 год в состав Повалихинского сельсовета входят населенные пункты: село Повалиха, Кислуха, Мыльниково, Костяки, поселок Высокий Бор, Рыбак, Казачий. Высшим органом власти на селе является сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Так он назывался до 1939 года.
В соответствии с Конституцией РСФСР в 1939 году сельсовет стал именоваться Повалихинский сельсовет Совет депутатов трудящихся Барнаульского сельского района. В соответствии с Конституцией СССР с октября 1977 года Совет стал называться Повалихинский сельский Совет народных депутатов Первомайского района вплоть до декабря 1991 года, когда на основании Постановления очередного съезда депутатов РСФСР от 01.01.1991 года №1830 и Указа Президента РСФСР №75 от 28.08.1991 года «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» на 4-й сессии Повалихинского сельского Совета 18.12.1991 года депутаты приняли решение самораспуститься. Представительным, исполнительным и распорядительным органом стала администрация сельсовета в одном лице до марта 1994 года. В марте 1994 года на основании Закона Алтайского края «О местном самоуправлении в Алтайском крае» был избран Совет представителей Повалихинского сельсовета, который до марта 1996 года исполнял функции представительного органа. 31 марта 1996 года на основании Закона Алтайского края «О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае», утвержденном Постановлением краевого законодательного собрания от 5.12.1995 года за №99, были проведены выборы депутатов Повалихинского сельсовета, который функционирует до настоящего времени. В совет депутатов было избрано 9 человек. Глава сельсовета выбран всенародным голосованием. Совет депутатов Повалихинского сельсовета с 1996 года является представительным органом. Созданы Постоянные комиссии: мандатная; по бюджету, налоговой, кредитной и экономической политике; вопросам самоуправления.
В период между сессиями с 1920 года исполнительным органом является исполком, который работал до 1991 года. Когда депутаты приняли решение самораспуститься, был ликвидирован и исполком сельсовета на основании Распоряжения Главы администрации Алтайского края от 20.11.1991 года №735-р и распоряжения председателя исполкома Первомайского района от 22.12.1991 года №28 «О преобразовании исполкома в администрацию». Вместо ликвидированного исполкома исполнитель6ным органом стала вновь образованная Администрация, возглавляемая Главой администрации. Структура администрации: секретарь администрации, инспектор военно-учетного стола, счетовод-кассир, централизованная бухгалтерия.
В соответствии с Конституцией РСФСР 1918 года «Положениями о сельском Совете», утвержденным ВЦИК 15.02.1920 года на сельский Совет возлагалось проведение в жизнь законов рабочее-крестьянского правительства, принятие всех мер в управлении государством и кооперирование крестьянского хозяйства. В соответствии с Конституцией РСФСР 1937 года, Указа Президиума Верховного совета РСФСР от 12.01.1957 года сельский Совет руководит культурно – политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливает сельский бюджет, обеспечивает охрану государственного порядка, содействует обороноспособности страны, обеспечивает соблюдение законов и охрану прав граждан, работают постоянные комиссии по народному образованию, товарищеский суд. В более ранний период архивных материалов нет на государственном хранении Повалихинского сельсовета.
Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об основных правах сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся» от 8 апреля 1968 года №2507 расширены права сельских Советов, а именно: вносить предложения по проектам производственно финансовых планов колхозов и совхозов, в частности жилищного строительства, социально-культурного, бытового и торгового обслуживания населения, оказывать помощь в развитии сельскохозяйственного производства, контролировать соблюдение планов застройки, осуществлять контроль за исполнением хозяйствами строительства и ремонта автодорог, осуществлять контроль за государственной, кооперативной торговлей, обеспечивать всеобщее обязательное обучение, вести по установленным формам по похозяйственным книгам учет населения, предоставлять отчетность в выше стоящие органы. Из числа депутатов на срок их полномочий были созданы постоянные комиссии: по сельскому хозяйству, народному образованию, торговле и финансовой деятельности. Чуть позже создаются комиссии по соцзаконности и общественному порядку, по строительству и благоустройству населенных пунктов. Оживилась работа общественных организаций: женсовет, товарищеский суд, создавались депутатские посты. Была комиссия по народному контролю.
Территория Повалихинского сельсовета на это время включает в себя: село Повалиха, Кислуха, Мыльниково, пос.Рыбак.
Законом Российской Федерации «О местном самоуправлении в РФ» значительно были расширены полномочия сельских Советов:
- образование внебюджетных фондов, определение их статуса и целевого назначения
- определение условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности
- определение условий и порядка разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и имущества
- определения порядка представления и изъятия земельных участков
- определение правил пользования природными ресурсами
- установление порядка передачи и продажи жилья
- определение за счет собственных средств дополнительных льгот для граждан, проживающих на подведомственной территории
Территория Повалихинского сельсовета на 01.01.1998 года охватывает: село Кислуха, Повалиха с населением 2725 человек. На балансе сельсовета состоят: Повалихинская общеобразовательная муниципальная средняя школа, врачебная амбулатория, детский сад «Аленушка», сельский дом культуры, жилищно – коммунальное хозяйство. Основным документом в работе администрации сельсовета является Устав сельсовета, утвержденный Постановлением №5 от 06.05.1998 года Советом депутатов Повалихинского сельсовета. Главными задачами, над которыми сейчас работает администрация сельсовета и Совет депутатов Повалихинского сельсовета являются: содержание объектов соцкультбыта, обеспечение населения топливом, благоустройство сел.
